[摘要] 10月29日，中共十八届五中全会公报提出，要促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这意味着，我国将实施普遍二胎政策。
【寿光房天下讯】10月29日，中共十八届五中全会公报提出，要促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这意味着，我国将实施普遍二胎政策。
那么为何在这个时候，对计划生育进行调整呢？一个重要的原因就是我国人口结构变化导致的。在2014年末，我国人口总数为136782万人，比上年末增加710万人。2014年全年我国出生人口1687万人，人口出生率为12.37‰，死亡人口977万人，人口死亡率为7.16‰，人口自然增长率为5.21‰，比上年提高0.29个千分点。从性别结构看，男性人口70079万人，女性人口66703万人，总人口性别比为105.06（以女性为100），出生人口性别比为115.88。从年龄构成看，16周岁以上至60周岁以下（不含60周岁）的劳动年龄人口91583万人，比上年末减少371万人，占总人口的比重为67.0%，60周岁及以上人口21242万人，占总人口的15.5%，65周岁及以上人口13755万人，占总人口的10.1%。
而国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。由此可以看出我国人口结构已经处于老龄化的阶段。人口老龄化不仅会影响我国的劳动力数量，也会对经济、社会产生一定的影响。改变人口结构已经是我国目前需要解决的一大问题。
1964年起中国人口一路“变老”
回顾从1949年开始到2014年，中国人口的变化，可以看出1963年是中国人口生育率高的年份，一个妇女平均要生好几个孩子。1964年是中国人口年轻的时候，之后中国就进入了持续“变老”的进程，老龄化一路向上。
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