[摘要] 公务员涨工资在进入8月份后迎来了全面收官。此次公务员涨工资不是简单的增加工资，而是重在调整工资结构，增加公务员基本工资，减少公务员津补贴，以解决当前公务员工资结构不合理的矛盾。同时此次公务员工资改革是伴随养老金并轨一起进行的。
财政负担再苦十年
目前，我国机关事业单位有近4000万在职人员，离退休制度一直属于国家保险模式，也就是个人不缴纳任何保险费，个人账户为空账，养老制度一旦并轨，这无疑将构成巨大的转制成本。
“改革成本确实会有所增加，但不会很多，大部分属于财政支出前置。”孙博强调，改革前，财政支出主要用于发放退休人员的养老金，改革后，财政除了继续担负已退休人员的退休金外还要担负在职人员的社保缴纳费用，但这部分“中人”退休后则会减轻相应的财政负担。
换句话说，改革之后，养老金制度就变成了一个现收现付制加积累制的混合制度，部分实际支出并未改变，财政支出只是换了一个科目而已，新增支出只涉及个人缴纳基本养老保险的8%部分以及12%的职业年金。
对此，中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南接受本报记者采访时表示：“养老金并轨后财政支出一定会有所增加，但不会大幅猛增，毕竟，对已退休人员影响不大，关键就是在职人员，这次并轨财政至少要按人员工资总额的20%增加开支。”
据了解，2014年城镇非私营单位在岗职工年平均工资57346元，核算下来月平均工资为4778.8元，若按此计算，机关事业单位每月至少新增382.4亿的财政支出，一年新增财政支出至少也要4500亿元左右。不过，这部分新增支出的前提是个人账户和职业年金账户分别做实，不需填充统筹账户的窟窿。
除了这些需要财政当期支付的费用外，还有一部分历史原因形成的债务支出，比如，“中人”改革前的时间均按视同缴纳，这部分人退休后，当期支付或许不成问题，但从长远来看，视同缴纳时期的资金缺口依然需要填补。
和郑秉文分析的“十年后财政养老负担会趋轻”相印证的是，浙江省公共行政与人才人事科学研究所的一份测算结果显示：养老金并轨后，浙江省在2014到2022年间财政负担增加较多，比不改革时增加大约17%，2023开始养老金缴费收入开始出现盈余，开始分担财政压力。
北京公务员工资改革已落实到位
时间走到7月底，机关事业单位人员的工资调整也迎来后期限。人社部日前透露，大部分省份已基本完成兑现工作，范围内将在7月底完成调整。对于此次调薪，有什么特点，各地公务员工资实际涨了多少，成为外界为关心的问题。
不出现工资下降情况
北京人均涨100元
【官方说法】“按平均水平计算，月人均实际增资为300元左右。”人社部新闻发言人李忠此前透露，由于基本工资实行统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同存在差异，对工资收入水平较高地区的部分人员，这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。但到6月底，人社部表示，有关部门将指导地方采取相应措施，不出现“不涨工资”的情况。
【典型地区】7月29日上午，北京市人力资源和社会保障局副局长张祖德在北京城市广播“市民对话一把手”节目中表示，全市工资调整和养老保险缴费测算测算工作已全面完成，七月底之前会兑现市区两级新的工资标准，确保能发放到每个人的工资卡当中。
张祖德透露，由于机关事业单位工资调整和养老保险并轨同步实施，一部分群体会出现“增不抵缴”，为避免这种情况，北京市人社局请示了人社部和财政部，拟定了北京市的解决办法，确保每一名工作人员工资不下降，同时略有提高，水平在人均100元左右。
【具体案例】北京一位法院系统的公务员在微博上晒出了自己的工资增长情况。据其透露，按照标准计算，自己的工资增长额为-27元，加上每月临时性补贴127元，实际增加了100元。
局长、处长涨薪多过科员？
主要看工龄，工作时间长的基层公务员是此次涨薪重点
近日，北京市多个单位的公务员反映，称其当月工资有所增加。朝阳区一名公务员称，由于养老金并轨需要缴纳养老保险，他这月的工资条上多出了一项“临时性补贴”100元的收入，终到手的工资增加了90多元。
供职海淀区某单位的李君在她的微信上发了一条朋友圈，“刚刚看到短信，我涨了179元。”李君说，他们单位，处级、局级干部涨幅普遍比科级及以下干部要多，一位处长本月涨薪在400元左右。
对此，记者向有关方面了解到，此次公务员涨薪主要是弥补因养老金并轨而产生的收入减少，同时涨薪多少不仅仅由级别确定，更主要的指标是看工龄。“工作时间长的基层公务员，是此次涨薪的重点。”一位不愿具名的人事干部告诉记者。
据记者了解，海淀区某街道一位年近60岁的军转干部本月涨薪580元，据悉，他从18岁开始参军，工龄已 过了40年。
人社部相关部门负责人表示，这一次工资调整，不仅是涨薪，还是调整工资结构。“增加固定工资所占比例，减少补贴津贴占比，这有利于日后中央控制机关事业单位工作人员的工资增长，未来将形成定期涨薪机制。”
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