资讯丨两会传出积极信号 房地产2015终迎暖春

中国房地产网  2015-03-17 16:14

[摘要] 3月5日，在十二届全国人大三次会议开幕式上，国务院总理李克强作了2015年政府工作报告，总结2014年工作，部署2015年工作计划。今年的政府工作报告，在这个并不温暖的春天给房地产行业送来一缕春风。

二、支持自住性住房

这是政府工作报告中第三次提“自住性住房”，前两次分别是2009年和2010年。三次出现的“自住性住房”，各有异同。2014年和2008年都出现了房地产市场下行、房地产投资增速下降的趋势，进而政府从宏观调控的角度对房地产市场做出“回拉”动作。2010年，自住性住房的提法是为了和投机性购房区别，从而采取不同的态度对待。

今年支持居民自住和改善性住房两类需求，“不管形势如何，始终要坚持鼓励自住需求。过去国家对房地产的自住需求的鼓励不是一贯的，市场形势好了就不鼓励了，形势坏了就鼓励了。自住需求永远是要鼓励的。”政协委员、住建部专家委员会成员、上海社科院城市与房地产中心主任张泓铭在两会提案中表示。

张泓铭提出通过进一步降低首付比例、增加贷款利率的优惠以及减免费用，增加对购房者自住型置业的支持。

三、存量房转保障房

2014年以来，房地产市场出现了明显的分化调整。

房地产市场库存量过大成为目前大的难题，而另一方面保障性安居工程，惠民生部分还有很大缺口。在房地产市场如何打破二者的界限，实现供求平衡。“住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。”住建部此前也曾出台过相关的文件，此次在政府报告中重申，进一步强化了国家对房地产市场与保障房市场的指导性意见。

实物保障与货币补贴并举，获得货币补贴的居民从市场上购买房源，对于房地产市场去化作用明显。而把存量房转为公租房和安置房，更为直接地消化库存。

存量房转为公租房和安置房如何落地，或成为下一步地方政府需要落实的主要政策。

四、因地施策

继2014年分类调控后，今年继续实行分类指导，因地施策。“落实地方政府主体责任”，强调了房地产政策交由地方政府制定实施。

3月4日下午，政协小组会议刚结束，政协委员、住建部副部长齐骥就被记者围住追问一线城市的限购今年会不会取消，“那是地方政府的责任。”齐骥表示。

对于一线城市限购，今年退出可能不大。3月6日下午，北京代表团记者会后，记者追问北京市委常委、常务副市长李士祥关于北京市限购政策等问题。李士祥表示：“限购政策不会调整，答案是肯定的！限购是永恒的！”去年在分类调控的指导下，除了四个一线城市外，其他城市已经陆续放开了限购政策。在此背景下，一些专家预测，地方政府将接力松绑政策，非常直接地出台税费减免、购房补贴等多种救市政策。但更有可能的是在存量房转为公租房和安置房上，根据各地实际情况，制定具体的实施细则。

五、“回避”房地产税

近年一直热议的房地产税，在政府工作报告中只字未提。政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康猜测，“房地产行业增速下行，房地产税加快立法进度会影响预期，加大房地产行业的下行压力，造成房地产市场支撑力的继续下降。”记者注意到，在财政部起草的今年的预算报告中，提及“配合房地产税立法工作”。人大常委会法制工作委员会副主任阚珂在记者会上表示，房地产税立法按照十八届三中全会的精神，有关方面正在加紧工作，正在积极起草当中。房地产税法草案由人大常委会的有关工作机构会同国务院的有关部门研究起草，条件成熟时会依法提请审议。

因此，房地产税不会很快推出。今年两会上，房企并没有太多担心。政协委员星河湾集团董事长黄文仔认为，“房地产税估计没那么快实施，而且我判断房地产税会从比较低的税率开始征收。”

六、“营改增”扩围

财政部预算报告中提出，落实深化财税体制改革总体方案。力争将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域。

3月6日，财政部部长楼继伟在记者会上表示，头疼的是不动产的“营改增”问题,因为其涉及所有企业和个人，不动产买入、租入都进行抵扣。按理说，税率稍高一点才能保证财政收入不下降，但经济下行压力下，又不能增加企业和个人负担，因此税率的设计很难。财政部现在正在制定这一方案，具体的时间表不好说，但是今年肯定会出来。

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