[摘要] 【寿光房天下讯】近日，一位接近住建部的消息人士表示，房地产税近两年来一直在持续推进，此前房地产税立法没有进展是由于参与部门意见不统一导致的，近日房地产税按照面积为单位的征收办法基本上已经通过，其后续执行方案将不会有太大的问题。
【寿光房天下讯】近日，一位接近住建部的消息人士表示，房地产税近两年来一直在持续推进，此前房地产税立法没有进展是由于参与部门意见不统一导致的，近日房地产税按照面积为单位的征收办法基本上已经通过，其后续执行方案将不会有太大的问题。
该消息称房地产税立法初稿已经基本成形，正在内部征求意见，不日将会提交人大完成立法。而房地产税的设计，是把现有的房地产税和城镇土地使用税合并起来，也就是增加房地产保有环节的税负，而且是以房地产的评估值为征税基础。
据相关报道，国务院发展研究中心研究员倪红日曾表示，房地产税改革将把房产税和城镇土地使用税合并已经确定无疑。
以上消息一出，舆论反应热烈，也颇有争议。有媒体指出，政府推行房地产税有主增加财政收入，这是毋庸置疑的，但很多人认为征收房地产税房价将会降低很难成立，试想仅仅靠征税就能使房价下降，那市场调控岂不是太简单了？
按照一般逻辑，对于开放商来讲，房地产税征收以后，其成本一定程度上会上涨，降低，在房地产市场面临洗牌变革的今日，有可能使得部分供应商退出市场，一旦供方数量减少，能留下来的开发商将更有涨价的理由和资本。
关于房地产税能减小贫富差距这个作用，其实也不易实现。想让普通人也买的起房住得起房，中国还是有很长的路要走的，单凭一个房地产税是很难实现的，另外，从以往的经验来看，政府一限购租房市场的价格就会上涨，原因很简单，很多想买多套房的人不能买了，现有多套房的人从事租赁的竞争力减小了，换句话说，就是有了涨价的资本了。同样的道理，征收房地产税若不能使房价下降，则对减小贫富差距无益。
此前财政部要求地方政府提交房地产税实行意见，但积极响应的省份屈指可数，上海重庆试行房产税征收方案，但地方政府显示出的积极性并不高，后以失败告终，可见税制本身仍存在问题，且其不能为地方带来多大的。
中原地产首席分析师张大伟分析认为，在楼市不景气的现状下，短期内不可能有制度变化：“房地产税起码两年内不可能落地。”
财经分析人士梁发芾撰文认为，虽然房地产税“八字没有一撇”，但权威媒体言之凿凿的报道，显然不是空穴来风，那一定是有关方面故意透出信息来，观察人们的反应。而报道中透露出来的房地产税的设计，面临无法解决的根本问题，那就是，土地国有制与房地产税是无法相容的，该方案还存在极为严重的重复征税甚至三重征税，无度加重税负的问题。
从房地产税征收的程序来讲，首先必须进行立法，即由政府有关部门组织专家写出初稿，经国务院同意后作为草案提交人大常委会，其间还要向社会公开征求意见。人大常委会如果认为草案成熟，就可以批准，如果认为尚有争议和不完善的地方，也可能不予批准，等待修改完善后在以后的会议上继续审议。像房地产税这样关系到城镇所有人切身利益的法律，从道理上来讲，应该允许纳税人广泛发表意见，立法者也应该考虑到各种细节和可能。要做到这些，上一次会是不能获得通过的，法律草案必须应该经过三读甚至四读。显然，目前房地产税还处于起草阶段，不但未进入人大立法程序，而且尚未得到国务院批准。
我国实行城镇土地国有制，个人并不能对城市土地拥有所有权。目前中国房地产的所谓70年产权，也不过是租借了70年的使用权。而占房价大份额的土地出让金，就是一次性交给政府的租金。那么，对于租来的土地，征收地产税，有道理吗？
梁发芾评论：如果将现在的房产税和城市土地使用税合并，形成新的房地产税，那么，土地税无疑仍然是被重复征收。如果将来课税的住房，在购买之初已经缴纳土地出让金和土地使用税，那么，新税开征后每年征收土地使用税，就是三重重复征收；如果将来课税的住房在购买环节免除城市土地使用税，改为在以后的每年进行征收，那么，因为此前已经征收了土地出让金，每年缴纳的土地使用税仍然是重复征收。
由不含土地的住房，其建筑成本不高，而且逐年折旧，征收房地产税时如按照市值征收，则市值主要是昂贵的土地价格。由此可知，新的房地产税中为重要的部分，将是来自土地价值的税收。这样，原来一套房子一次性征收数千元的土地使用税，变成此后每年可能要征收数千元的土地税，新税中的土地税数十倍地膨胀了。
梁发芾认为，如果真如报道中所说的那样设计新的房地产税，那么上面这些重大问题将不能解决，未来的房地产税将不可避免地成为一种恶税，它不但向不具有所有权的人征收财产税，而且还不惜多重征收，加倍征收，增加纳税人的负担。
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